Programme LEADER 2008-2013
Vers une gestion durable des espaces périurbains
Pour une meilleure complémentarité Ville-Campagne
Qu’est- ce que le programme LEADER ?
Le LEADER (Liaison Entre les Actions de Développement de l’Economie Rurale) est un programme européen de développement rural qui court sur la période 2008-2013. Il permet de financer des actions grâce au fond européen FEADER, qui dépend du 2ème pilier de la PAC (politique agricole commune). Les bénéficiaires de ces fonds peuvent être des porteurs de projets publics ou privés. Le programme, initié par le Pays du Chalonnais, est porté par un « Groupe d’Action Locale » (GAL).
L’approche LEADER répond à 5 principes:
- Stratégie locale de développement ciblée sur une priorité du territoire
- Partenariat public/privé responsable de la mise en œuvre de la stratégie formé par un Groupe d’Action Local (GAL)
- Approche innovante en terme de contenu et/ou de méthode
- Approche globale multisectorielle
- Mise en œuvre de projets de coopération interterritoriale ou transnationale
Quelle est la stratégie du programme LEADER du Pays du Chalonnais ?
La stratégie du GAL du Pays du Chalonnais repose sur la problématique de la gestion durable des espaces périurbains, dans l’objectif d’une meilleure complémentarité entre la ville et la campagne. En effet on observe sur le territoire du Pays un phénomène de migration de la population de Chalon-sur-Saône vers les communes périphériques, entrainant un phénomène d’étalement urbain de plus en plus marqué. Le programme a donc mis l’accent sur six axes forts et innovants :
- METTRE EN PLACE UN AMENAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE
- PRESERVER LA RESSOURCE EN EAU ET LES ESPACES NATURELS
- PRESERVER L’AGRICULTURE LOCALE
- VALORISER LES PRODUCTIONS LOCALES
- RENFORCER L’ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE A TRAVERS L’AGRICULTURE ET LE VIGNOBLE
- COOPERER POUR PROGRESSER ET S’ENRICHIR MUTUELLEMENT
L’ensemble des actions permettant d’atteindre ces objectifs sont déclinées au travers de fiches-dispositifs. Chaque fiche-dispositif traduit un objectif opérationnel et se rattache à une mesure du PDRH (Plan de développement Rural Hexagonal), comme l’exige le règlement du programme LEADER.
NB : L’ensemble des fiches-dispositifs LEADER sont consultables en ligne.
Qu’est –ce que le GAL du Pays du Chalonnais ?
Le GAL du Pays du Chalonnais, ou « Groupe d’Action Locale », est en charge d’assurer la mise en œuvre et le suivi du programme LEADER pendant toute sa durée. Il s’agit d’une association loi 1901 crée en janvier 2008. Sa spécificité est d’être composée de deux collèges : un collège d’organismes publics et un collège d’organismes privés et socio-professionnels. Par souci de simplification et de cohérence, son animation a été déléguée au Pays du Chalonnais, ainsi que sa gestion financière. Le GAL est composé d’une assemblée générale qui se réunit au moins une fois par an pour assurer le suivi général du programme LEADER, et d’un comité de programmation. Le comité de programmation a l’initiative des propositions de programmation des dossiers présentés par les porteurs de projet au GAL. Il examine les opérations présentées et juge de leur opportunité en apportant un avis favorable ou défavorable.
NB : Pour voir la composition exacte du GAL, vous pouvez télécharger ses statuts en ligne. Vous pouvez également télécharger le règlement intérieur du comité de programmation.
L’équipe technique du GAL
Le GAL est animé par Fanny BENSA, chargée de mission LEADER au sein du Pays du Chalonnais. Ses missions sont les suivantes :
- Animer le territoire pour mettre en œuvre les actions du LEADER
- Accompagner les porteurs de projet et les aider, le cas échéant, à monter leur projet et à remplir leur dossier de demande de subvention
- Animer le GAL et les comités de programmation
- Développer les liens entre le GAL, le Pays du Chalonnais et son conseil de développement ;
- Encourager les démarches de coopération, afin de partager les expériences
- Communiquer sur les actions soutenues dans le cadre de la démarche LEADER
La chargée de mission est appuyée par une gestionnaire LEADER, Séverine COMMARET, qui vérifie l’ensemble des pièces des dossiers de demande de subvention et les saisit dans le logiciel OSIRIS, avant de les transmettre au service référent (la DDT de Saône et Loire ou DRAAF Bourgogne).
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